为什么说山东备案工作的艰巨性、复杂性

网站备案工作量大面广,涉及单位多,是一项长期、细致的工作。山东管局充分认识到备案工作的艰巨性、复杂性,结合山东实际,确定了核实清理虚假备案、完善备案管理制度两项工作重点。一方面,狠抓网站备案信息纠错关键环节不放松,加大核实清理虚假不实备案工作力度。针对基础运营商IP地址信息报备不准确等情况,管局组织省内运营商、接入服务商开展了为期三个月的IP报备专项整治,加强了对IP地址分配链条信息的核查、纠错工作,共新增IP地址分配使用备案信息303万个,纠正核查错误信息200多万条,核查错误比例从8.74%下降到0.082%,进一步提高了基础资源信息的准确率。此外,委托第三方每月对全省接入商存量网站备案信息进行批量(2000条左右)抽样核查,通过对核查结果的分析,及时发现接入企业存在的问题,指导帮助相关企业做好备案信息纠错工作。针对备案主体信息准确率不达标问题,不断完善备案流程,集中清理空壳网站和已终止服务的网站,共注销网站2.3万个。另一方面,创新接入商备案管理,实行对接入商的星级评定,切实完善备案管理制度。为调动接入商的积极性、主动性,形成存量信息动态管理的长效机制,山东管局经过认真调研,在广泛征求意见的基础上,于2014年年初下发了《接入服务商备案信息准确率考核管理暂行办法》,依据每月接入商网站备案信息准确率评估结果,对接入商进行星级评定,实行差异化管理。星级共划分为五级,二星级以上分别对应不同的审核时限,星级越高时限越短;一星级须进行为期两个月的自查自纠,其间暂停受理其新增业务,只对备案主体信息和接入信息等进行变更操作。此办法的实施对全省接入商产生了极大触动,相关单位纷纷采取措施,加大存量备案信息的核查纠错力度,全省网站备案主体、接入信息准确率分别由办法实施前的84.5%、82%提高到95.9%、94.2%,4家接入商主体信息准确率位居全国前30名,3家基础企业准确率指标均在各自集团排名中位居前列。2015年6月,山东管局对办法进行了修订,首次引入接入商备案业务免审条件和要求,进一步加大了差异化管理力度,接入商网站备案管理工作积极性、主动性空前高涨。


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