首发：白犀牛通信（公众号）1月27日，美国联邦通信委员会（FCC）以所谓“出于国家安全考虑”为由，以4比0的投票结果决定撤销中国联通子公司的214牌照。这一决定意味着中国联通（美洲）运营公司（China Unicom (Americas) Operations Limited）必须在60天内停止在美的公共电信服务业务。其实，这已经不是什么新鲜事了，早在去年年中FCC就曾提出提动议，只是放到近日才进行投票而已。此外，遭遇到同样对待的还有中国电信，早在2021年10月26日，美国联邦通信委员会（FCC）就以国家安全考虑为由，投票决定吊销中国电信美洲子公司在美国的214牌照。有人或许会问，中国有三大运营商，电信、联通都被禁了，中国移动呢？美国联邦通信委员会对中国移动的态度更干脆，压根从来没有获得过美国的214牌照。过去十几年间，中国移动多次向美国联邦通信委员会申请214牌照，最终都被拒绝。回到联通事件上来，被吊销214牌照对中国联通来说意味着什么呢？有媒体称，“这一决定意味着中国联通（美洲）运营公司（China Unicom (Americas) Operations Limited）必须在60天内停止在美的所有服务。该公司在美国提供移动业务、租用线路、互联网接入和云服务。”需要指出的是，这个理解是有误的！所谓214牌照，是指根据美国通信法（1934年版及1996年修订版）第214条规定，取得FCC颁发的国际电信业务授权。这个214牌照与正常的电信业务运营牌照有什么区别吗？区别大着呢！FCC的214 牌照，从牌照内容来看，主要是授权外国电信服务提供商在美国境内基于美国主要移动运营商的网络基础设施为美国用户提供本地及国际移动通信服务。说白了，214牌照就是一个虚拟运营商的资格，持有这个牌照的外国电信运营商是不允许在美国境内建设网络基础设施的，只能租用美国移动运营商的网络来提供服务，情形跟国内的虚拟运营商差不多。所以，吊销中国联通的214牌照，只会影响其“移动业务”，中国联通在美的其他业务，包括“租用线路”、“互联网接入”和“云服务”等按照规则是不会受到影响的。此前，中国电信被吊销214牌照后，曾在其美洲公司官网上特意发布了一则公告，就是为了澄清这个事实——214牌照仅仅会影响其移动电话业务（MVNO），其他“私有运营商业务”和“非电信服务”不会受到影响。公告如下：那被吊销214牌照到底会给中国联通带来多大损失？最直接的损失就是，中国联通不能再在美国境内提供“移动通信业务”了，而现有的移动用户也无法再继续使用中国联通的服务。中国联通以虚拟运营商的身份在美国公共通信服务已经深耕了20多年，其本身也已经积累了数量不少的电话用户，当然，为此也付出了不菲的营销推广费用。被吊销214拍照后，这一切都将付诸东流。此外，失去公共电信服务的业务经营权，对其拓展其他业务，比如专线、云服务等业务，也会带来一定程度的困难。至于有网民说，联通被吊销214牌照后，联通电话就打不到美国去了、联通宽带就不能上美国网站了什么的，这些就是无稽之谈了。
本文出自快速备案，转载时请注明出处及相应链接。